“亩均英雄贷”助工业提质增效
本报讯（记者汪国梁吴量亮）近日，全省首笔“亩均英雄贷”项目、马鞍山市博望区宁博一体化高新区产业园建设项目取得积极进展。随着来自中国农业发展银行的近1亿元贷款发放到位，宁博一体化高新区产业园内多家低效待清退企业获得搬迁补偿，园区“腾笼换鸟”步伐加快。
“亩均英雄贷”是我省在“亩均论英雄”改革背景下，运用金融资本助力工业转型升级的创新举措。省第十一次党代会对“亩均论英雄”改革作出明确部署，省经信厅、省发改委等10部门去年11月印发《关于推广亩均效益评价工作的意见》，提出依据亩均效益评价结果，依法依规实施差别化财税、金融等政策。去年12月，马鞍山、宣城等地积极对接金融机构，试点推出“亩均英雄贷”，受到基层和企业欢迎。马鞍山市博望区将借助全省首笔“亩均英雄贷”，对宁博一体化高新区产业园进行整治提升，清退低效企业，在原有地块上新建办公、研发、生产、仓储等设施，实现“腾笼换鸟”，预计亩均税收将由原来的3.9万元提高到10万元。
试点推出的“亩均英雄贷”分为企业贷和项目贷两类。企业贷由商业性银行发出，面向亩均综合评价为A、B、C类的企业量身定制流程简、审批快、成本低的信贷产品，并安排享受贷款“绿色通道”。项目贷主要由政策性银行发出，用于对亩均效益综合评价为D类的企业和亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业进行全面整治提升，以及对批而未供、闲置、低效用地和僵尸企业的集中处置，采取集中打包的方式统一发放中长期贷款。
目前，农发行安徽省分行已审批“亩均英雄贷”项目5个、贷款额度42亿元，正在对接项目8个、申贷金额45亿元。广发银行合肥分行已在郎溪县开展企业贷试点，出台“亩均论英雄”制造业小微客群信贷服务方案。建行安徽省分行将推进“亩均论英雄”优质客户综合金融服务，加大对重点领域实体经济支持力度。农行安徽省分行计划今年提供不低于亿元的贷款额度，将“亩均英雄贷”覆盖到全省所有地市，并在5年内将贷款额度扩大到亿元。
特别报道：
我省创新设立“亩均英雄贷”金融产品，在运用金融资本助力“亩均论英雄”改革方面探索有效路径——
“贷”中“论英雄”，有啥不一样
■本报记者汪国梁吴量亮
“腾笼换鸟”，钱从哪里来
——首笔“亩均英雄贷”，助古镇产业更新
地处马鞍山市最东端、皖苏交界处的千年古镇博望区博望镇，素称“刃模具之乡”。古镇东部的宁博一体化高新区产业园，众多刃具、模具生产企业汇集。不过，曾经让古镇引以为豪的刃模具产业，如今却受困于技术能力不足，产品同质化、低端化现象严重。
破解“成长的烦恼”，推动制造业提质扩量增效，必须以亩均效益为标尺，优化资源配置，倒逼低效产业与企业转型。省第十一次党代会强调，发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，深化要素市场化配置改革，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。去年11月，省经信厅、省发改委等10部门联合印发《关于推广亩均效益评价工作的意见》，明确提出依据亩均效益评价结果，依法依规实施差别化财税、金融等政策。
“未来几个月里，这片地块上的31家低效企业将会停产搬迁，目前已有部分企业签署了搬迁协议。我们对园区进行改造重建，腾出的资源用于支持更加优质、高效的产业和企业。”4月1日，负责宁博一体化高新区产业园建设项目的马鞍山博新高科产业服务有限公司负责人印辉告诉记者。
31家低效企业的退出，涉及厂房和设备的拆迁、土地使用权的收储、员工就业安排等诸多问题，需要大量资金。低效企业退出后，为了“腾笼换鸟”，还要在原有地块上新建办公楼、生产研发楼、标准化厂房、仓储厂房等主体工程及配套设施，同样是一笔不小的投资。据测算，宁博一体化高新区产业园已启动实施的亩整治提升项目，总投资需8.14亿元。投资不菲，预期收益更大。该项目的实施，将推动园区企业竞争力和资源利用率显著提升，预计亩均税收将由原来的3.9万元提高到10万元。
钱从哪里来？今年1月，博新高科从中国农业发展银行马鞍山市分行获批了6.5亿元的“亩均论英雄”项目贷款，目前已发放近1亿元。这是我省首笔“亩均英雄贷”，为开展低效企业整治提升和工业低效土地治理作出了有益探索。资金到位后，首笔搬迁补偿款很快发放给企业，园区清理整治进展顺利。
“作为首个落实‘亩均论英雄’改革的中长期贷款项目，‘亩均英雄贷’是政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益的具体体现。”省经信厅厅长牛弩韬说。
第一个“吃螃蟹”，项目如何实施
——政府主导、国企实施、市场化运作
如何通过对工业企业绩效评价分类，推动金融资源差别化、市场化配置？第一个“吃螃蟹”者，总是被寄予开拓新路子、创造新经验的希望。在全省首笔“亩均英雄贷”项目中，政府、银行与产业园区运营企业各自的角色定位，令人
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